区域经济专家彭劲松：城镇化新阶段应特别强调区县城市的承载功能

图为成都社会科学院的城市转变研究中心地带副所长潘劲松。 受访者供图

中新网成都7月31日电 题：范围内经济体制专家潘劲松：城市化新阶段应凸显区县的城市的支撑基本功能

作者 潘国威 张霁雯

城市化新阶段应如何解决范围内转变不均衡，破题“西部塌陷”痛点？

成都社会科学院的城市转变研究中心地带副所长潘劲松接受中新网记者受访时提议，“以科技创新为涡轮，以零售业转回和集群转变为重点，加快毗邻地区村镇群督导共享，做大一批零售业、公共交通、区位优势较好的区县的城市，为人口、应用、资本的的移动溶创造理论依据。”

近十年来，必先新型城市化规划设计赢得一系列重大关键性成就，以中心地带的城市和的城市群为新时代的范围内协调转变正在阐释范围内经济体制空间内大体。今年年初，中共中央宣传部、中共中央宣传部印发《关于加快以城北为极其重要载体的城市化规划设计的赞同》(下称《赞同》)，国家转变改革委派印发《“十四五”新型城市化实施设计方案》(下称《设计方案》)，进一步明确必先城市化规划设计新阶段的要能和思路。

“三市转变差距较大，范围内转变不均衡、不协调的情况依然突出。”潘劲松在谈及机遇和面对时认为，目前必先为数大多的中小的城市以及城北的森林资源支撑能力不足，没有展现出出其作为三市共享中的中继站和共享点的基本功能，有利于人口森林资源要素双向的移动。

“比如成渝地区双城经济体制圈，这里相结合相对较为比较发达的超大的城市，也有转变水平较为落后的村镇和农庄，整个地区在村镇形态上有所失衡，存在‘西部塌陷’的问题。”潘劲松分析，作为西部地区人口最为分散、经济体制最为比较发达、最具转变潜力的经济体制圈，在成都和成都两个超大的城市到农庄间，缺失村镇体系转变的“中间层”。

潘劲松认为，《赞同》和《设计方案》的出台，对进一步最优化必先新型城市化的大战略布局，有力提升城北、重点小村镇对新型城市化规划设计的支撑力，角度看新型三市关系有着十分极其重要的作用。

他提议，各级的城市应抢抓这一大战略机遇，加速加快的城市基本功能布局调整。一方面，围绕高速铁路等公共交通基础设施，展现出比较优势，减小外部零售业转回转成力度，因地制宜打造一批地域代表性突出、工程应用基本功能强大、转变优势互补的县域层级的村镇载体，使之成为三市结合转变的极其重要支撑。

另一方面，应进一步减小补短板、强弱项的力度，持续提升的城市市政服务设施规划设计水平，社会保障水平，提升村镇的人居环境水平，加强中小的城市的大多对政府专项债券和大多财政等资金保障，鼓励吸引社会资本以各种方式作准备中小的城市规划设计。